Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

maandag 10 november 2025

19:30 - 23:00
Locatie

Raadszaal

Voorzitter
Burgemeester J.N. Rozendaal
Toelichting

Tijdens deze raadsvergadering staan die onderwerpen op de agenda waarover de raadsleden debat zullen voeren en/of besluiten zullen nemen. Welk voorstel een debat/bespreekstuk of hamerstuk is, is duidelijk geworden na de eerder verdiepende beeldvormende en oordeelsvormende vergadering.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    De vergadering is geopend op 19:31 uur
  2. 2

    Besluit

    De agenda is ongewijzigd vastgesteld.
  3. 3

    Tijdens het vragenhalfuur kunnen raadsleden vragen stellen over actuele onderwerpen. Er is beperkt ruimte voor het beantwoorden van de vragen: 30 minuten. Daarom is het aantal vragen in beginsel beperkt tot maximaal 2 per fractie. Bij een totaal van meer dan 3 vragen blijft het aantal vragen beperkt tot 1 per fractie.
    Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling dat de vragen leiden tot een debat of tot moties. De vragen dienen voor 9.00 uur 's ochtends, bij voorkeur uitgeschreven, te zijn ingediend

    Besluit

    Er zijn geen vragen ingediend.
  4. 4

    Bijlagen

    Besluit

    De besluitenlijst van 29 september 2025 is ongewijzigd vastgesteld.
  5. 5

    In verband met de privacywetgeving is post van particulieren waarvan niet expliciet toestemming is ontvangen tot openbaring, op vertrouwelijk gesteld en daarmee niet zichtbaar op de website.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    De ingekomen post in ongewijzigd vastgesteld, met de volgende verzoeken van fractie AB en fractie CU.


    AB

    • Ingekomen post met nr. 54 graag toevoegen aan de behandeling raadsvoorstel Omgevingsvisie;
    • De brief van 9 november met het onderwerp: 'Brief Tempelweg Oost' aan de behandeling van het raadsvoorstel Omgevingsvisie toe te voegen.
    • Ingekomen post met nr. 12 opwaarderen voor een beeldvormende vergadering

    CU

    • Ingekomen post met nr. 61 (plan van aanpak ombuigingen fase 2) opwaarderen voor een beeldvormende vergadering
  6. 6
    Benoemingen
  7. 6.1

    Procedure:

    • Advies commissie geloofsbrieven (vz)
    • Besluit raad over benoeming burgerraadslid
    • Afleggen belofte
    • Overhandigen bloemen
    • Voorstellen adhv een voorwerp

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    Het besluit is unaniem aangenomen.
  8. 6.2

    Procedure:

    • Advies commissie geloofsbrieven (vz)
    • Besluit raad over benoeming burgerraadslid
    • Afleggen belofte
    • Overhandigen bloemen
    • Voorstellen adhv een voorwerp

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    Het besluit is unaniem aangenomen.
  9. 7

    Bij hamerstukken wordt het onderwerp niet besproken. Wel kunnen fracties een stemverklaring afleggen waarin ze kort aangeven waarom ze voor of tegen stemmen.

  10. 7.1

    • Inleiding
      Drie openbare schoolbesturen op de Veluwe – Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Noordoost-Veluwe, Stichting RSG Slingerbos | Levant en Stichting Proo Noord-Veluwe – werken sinds 2019 samen in de holdingstichting Aurora Onderwijsgroep. De samenwerking is de afgelopen jaren verder ontwikkeld. De bedoeling is om van een holding met drie stichtingen over te gaan naar één onderwijsstichting. Volgens de Wet Primair Onderwijs en de Wet Voortgezet Onderwijs moeten de gemeenteraden van alle betrokken gemeenten instemmen met de oprichting, opheffing en de statuten van de nieuwe stichting. Voor Elburg is dit relevant, omdat hier twee scholen onder Stichting Proo vallen (Scola Elburg en OBS De Blerck).
    • Waarover de raad wordt gevraagd te besluiten
      De raad wordt gevraagd om:
      Kennis te nemen van de zienswijzebrieven van het Coördinatiepunt Noord-Veluwe over de bestuurlijke fusie.
      2. In te stemmen met de statutenwijziging van Stichting Proo.
      3. In te stemmen met een tweede statutenwijziging (naamswijziging Stichting Proo).
      4. In te stemmen met de ontbinding van Stichting Aurora Onderwijsgroep.
      5. In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst Coördinatiepunt Noord-Veluwe.
    • Waarom wordt de raad gevraagd een besluit te nemen
      De wet geeft de gemeenteraad formele zeggenschap over het oprichten, wijzigen en opheffen van stichtingen voor openbaar onderwijs. Omdat in Elburg openbare scholen van Stichting Proo vallen, is de instemming van deze raad verplicht. Zonder goedkeuring kan de fusie niet doorgaan. Deze besluiten maken de fusie juridisch mogelijk en voorkomen dat er tijdelijk twee stichtingen met dezelfde naam bestaan.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2)

    Bijlagen

    Besluit

    Het besluit is unaniem aangenomen.
  11. 7.2

    • Inleiding
      De werkgeverscommissie is namens de gemeenteraad de werkgever van de griffier. Door personele veranderingen op de griffie moet de commissie de komende maanden veel meer werk doen dan normaal. Daarom wordt voorgesteld om de commissie officieel aan te wijzen als bijzondere commissie en de leden hiervoor een extra vergoeding te geven.
    • Waarover de raad wordt gevraagd te besluiten
      De gemeenteraad wordt gevraagd om:
      1. De werkgeverscommissie met terugwerkende kracht vanaf 1 oktober 2025 aan te wijzen als bijzondere commissie.
      2. De leden van de commissie vanaf 1 oktober 2025 een toelage van €153,33 per maand toe te kennen, zolang de commissie dit extra werk doet.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    Het besluit is unaniem aangenomen.
  12. 7.3

    • Inleiding
      De huidige functionaris gegevensbescherming (FG) – die deze taak uitvoert voor de gemeente Elburg via een dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Nunspeet – treedt per 1 september 2025 uit dienst. De gemeente moet daarom een nieuwe FG aanwijzen. Daarnaast wordt voorgesteld het mandaat voor toekomstige aanwijzingen over te dragen aan het college van burgemeester en wethouders (B&W), zodat wijzigingen sneller kunnen worden geregeld.
    • Waarover de raad wordt gevraagd te besluiten
      De raad wordt gevraagd om:
      1. Het bijgevoegde Aanwijsbesluit Functionaris Gegevensbescherming vast te stellen, zodat een nieuwe FG formeel kan worden aangesteld.
      2. De 1e wijziging van de Privacyverordening Gemeenteraad Elburg vast te stellen, waarmee het college van B&W voortaan gemachtigd wordt om toekomstige aanwijzingen of intrekkingen van de FG namens de raad te regelen.
    • Waarom wordt de raad gevraagd een besluit te nemen
      De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) verplicht ieder bestuursorgaan, inclusief de gemeenteraad, om een FG aan te wijzen en actuele contactgegevens te melden bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Omdat het gaat om de Privacyverordening van de gemeenteraad zelf, kan alleen de raad deze vaststellen en het mandaat voor toekomstige aanwijzingen verlenen.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    Het besluit is unaniem aangenomen.
  13. 7.4

    • Inleiding
      Het college moet elk jaar laten zien dat het geld van de gemeente op een goede en rechtmatige manier is besteed. Dit gebeurt met de rechtmatigheidsverantwoording (RMV) en de controle door de accountant. Om dit goed te kunnen doen, moeten er duidelijke afspraken zijn over hoe deze controle plaatsvindt en welke normen gelden. Deze afspraken staan in de Nota rechtmatigheidsverantwoording 2025 en het controleprotocol 2025.
    • Waarover de raad wordt gevraagd te besluiten
      De raad wordt gevraagd om:
      1. De Nota rechtmatigheidsverantwoording 2025 vast te stellen.
      2. Het controleprotocol en normenkader 2025 vast te stellen.
    • Waarom wordt de raad gevraagd een besluit te nemen
      Er zijn landelijke wijzigingen in de wet, zoals in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO). Deze veranderingen zorgen ervoor dat de regels voor de controle en de grenzen voor fouten en rapportage moeten worden aangepast. De raad stelt deze kaders vast, zodat het college en de accountant weten hoe zij de controle moeten uitvoeren en waarover zij moeten rapporteren. Het is de bevoegdheid van de raad omdat de volgens de Gemeentewet de raad de kaders voor de financiële verantwoording en de jaarrekeningcontrole vaststelt.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    Het besluit is unaniem aangenomen.
  14. 7.5

    • Inleiding
      De gemeente maakt elk jaar een begroting. Daarin staat hoeveel geld er binnenkomt en waaraan het wordt uitgegeven. Deze keer gaat het om de jaren 2026 tot en met 2029. In de begroting staan de doelen van de gemeente, de plannen om die te bereiken en de kosten die daarbij horen.
    • Waarover de raad wordt gevraagd te besluiten
      De gemeenteraad wordt gevraagd om de Meerjarenprogrammabegroting 2026-2029 vast te stellen. 
    • De begroting moet elk jaar door de gemeenteraad worden goedgekeurd. Zonder dat besluit mag de gemeente het geld niet uitgeven. Ook moet de begroting op tijd naar de provincie worden gestuurd. Zo kan de gemeente laten zien dat de inkomsten en uitgaven goed in balans zijn.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    Het besluit is unaniem aangenomen


    Stemverklaring CU: De ChristenUnie blijft moeite houden met de begroting die voorligt. Wij zien lastenverhogingen en bezuinigingen, o.a. op het sociaal domein, die wij op dit moment onnodig vinden. We hebben zo'n 20 miljoen in onze algemene reserve. Bij de perspectiefnota is de mogelijkheid geïntroduceerd om maximaal 10% van de reserve in te zetten voor structurele lasten. Als raad hebben we bij de perspectiefnota bovendien expliciet besloten om 9 miljoen uit de algemene beschikbaar te willen stellen voor structurele lasten. Wij zien in deze begroting vrijwel niets terug van dit streven om onze reserves ten goede te laten komen aan onze inwoners. De 10%, 2 miljoen, wordt lang niet ingezet. We hebben dan ook serieuze zorgen dat bepaalde groepen inwoners in onze samenleving op termijn in de knel gaan komen.
    Omdat we tijdens de oordeelsvorming geen steun hebben gevoeld voor een motie om hier wat aan te veranderen, houden we het hier bij een stemverklaring. Dat kan ook, want er is nog tijd. Voor het jaar 2026 ligt er een acceptabele begroting. Wij zullen daarom ook instemmen met deze begroting. We hopen echter in 2026 in de perspectiefnota en de begroting meer durf te zien om daadwerkelijk onze reserves ten goede te laten komen aan onze inwoners.



    Stemverklaring CDA: we willen de het college en de ambtelijke organisatie bedanken voor het opstellen van de begroting. Daarnaast blijven wij aandacht vragen voor het  volwassenen- en kindpakket. Daarvoor is een motie aangenomen in juni 2025. Deze motie is de eerste twee jaar in de begroting verwerkt, maar daarna niet meer. Wij zullen daar dus aandacht voor blijven vragen en dit is geen reden om de begroting nu af te schieten.
  15. 7.6

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluiten

    Het besluit is unaniem aangenomen.

    Stemverklaring CDA:
    Dit voorstel is een uitwerking van het amendement (29 september) waar het CDA in principe op tegen was, maar dit wel hebben gesteund met de kijk op het hoger doel. Daarom zullen wij dit nu ook doen, maar wel met het oog op de tekst wat in het amendement stond over de stelpost die alleen met nadrukkelijke toestemming gebruikt kan worden.
  16. 7.7

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2), VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    Het besluit is unaniem aangenomen.
  17. 8
    Motie(s) vreemd
  18. 8.1

    Stemuitslag

    94% Voor
    6% Tegen
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), Samen Vooruit fractie (2), SGP fractie (2)
    tegen
    VVD fractie (1)

    Bijlagen

    Besluit

    Motie vreemd: Behoud eigenheid van de LOE is aangenomen.

    Moties

    Titel
    Motie vreemd: Behoud eigenheid van de LOE
  19. 8.2

    Stemuitslag

    89% Voor
    11% Tegen
    voor
    Algemeen Belang fractie (4), CDA fractie (2), ChristenUnie fractie (4), Liberaal Elburgs Verbond (LEV) fractie (3), SGP fractie (2), VVD fractie (1)
    tegen
    Samen Vooruit fractie (2)

    Bijlagen

    Besluit

    De aangpaste motie Vreemd: collectief gemeentelijk signaal voor snelle uitvoering landelijke motie rekenkundige ondergrens 1 mol

    Moties

    Titel
    Motie Vreemd: collectief gemeentelijk signaal voor snelle uitvoering landelijke motie rekenkundige ondergrens 1 mol
  20. 9

    Besluit

    De voorzitter sluit de vergadering om 21:32 uur.