Raadsvergadering

In verband met de privacywetgeving is post van particulieren waarvan niet expliciet toestemming is ontvangen tot openbaring, op vertrouwelijk gesteld en daarmee niet zichtbaar op de website.

Tijdens het vragenhalfuur kunnen raadsleden vragen stellen over actuele onderwerpen. Er is beperkt ruimte voor het beantwoorden van de vragen: 30 minuten. Daarom is het aantal vragen in beginsel beperkt tot maximaal 2 per fractie. Bij een totaal van meer dan 3 vragen blijft het aantal vragen beperkt tot 1 per fractie.
Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling dat de vragen leiden tot een debat of tot moties. De vragen dienen voor 9.00 uur 's ochtends, bij voorkeur uitgeschreven, te zijn ingediend

Samenvatting RV
Het college informeert de raad door middel van de voorjaarsrapportage over de realisatie van de gemeentebegroting over de eerste vier maanden van het lopende boekjaar. Daarnaast wordt in de tussentijdse rapportage gerapporteerd op de 12 speerpunten uit het collegeprogramma en de grote projecten. Via een bijbehorende begrotingswijziging stelt het college de gemeenteraad voor om de begroting te wijzigen aan de hand van de financiële effecten die hebben plaatsgevonden of nog worden voorzien.

Te nemen besluit:
1. De voorjaarsrapportage 2025 vast te stellen en daarmee:
a. de begrote uitgaven en inkomsten na wijziging per programma vast te stellen;
b. per saldo een bedrag van € 113.000 te onttrekken aan de algemene bestemmingsreserve;
c. per saldo een bedrag van € 84.000 toe te voegen aan de reserve bouwgrondexploitatie;
d. per saldo een bedrag van € 514.000 te onttrekken aan de reserve sociaal domein;
e. per saldo een bedrag van € 19.000 toe te voegen aan de reserve vervanging voertuigen;
f. per saldo een bedrag van € 147.000 toe te voegen aan de reserve openbare ruimte;
2. De 13e begrotingswijziging 2025 vast te stellen.

Samenvatting RV:
De Perspectiefnota 2025 geeft het inhoudelijke en financiële kader voor de komende jaren en vormt de basis voor de Programmabegroting 2026-2029. De gemeente Elburg staat voor grote opgaven. De kosten lopen op, bijvoorbeeld door inflatie en extra taken vanuit het Rijk. Tegelijk blijven de inkomsten achter bij die ontwikkelingen. Dat vraagt om duidelijke en moeilijke keuzes. De nota laat zien voor welke opgaven we staan, welke keuzes nodig zijn en welke voorstellen het college op dit moment verantwoord vindt. In de nota staan voorstellen die bijdragen aan een toekomstbestendige gemeente. Niet alle voorstellen zijn meegenomen, want het beschikbare geld is beperkt. Het college legt deze Perspectiefnota ter vaststelling aan u voor. Ook vragen wij u om richting te geven bij het maken van keuzes, zodat we kunnen toewerken naar een structureel sluitende begroting voor 2026–2029.

Te nemen besluit
1. De Perspectiefnota 2025 vast te stellen;
2. De voorstellen uit de Perspectiefnota 2025 van de A1-lijst te honoreren;
3. Kennis te nemen van de voorstellen op de A2-lijst;
4. De voorstellen uit de Perspectiefnota 2025 van de B-lijst niet te honoreren;
5. Een ombuigingsopdracht op de bedrijfsvoering van € 250.000,- per jaar vast te stellen voor de jaren 2026 t/m 2029;
6. Een ombuigingsopdracht vast te stellen voor het sociaal domein van € 250.000,- in 2026 oplopend naar € 1.500.000 in 2029;
7. De kostendekkendheid van gemeentelijke heffingen te verhogen en aanvullende tariefverhogingen te onderzoeken;
8. De korting op indexering OZB terug te draaien;
9. Om € 9 miljoen uit de algemene reserve beschikbaar te stellen voor structurele lasten;
10. Om € 2 miljoen uit de algemene reserve beschikbaar te stellen voor incidentele lasten;
11. Om € 7 miljoen uit de algemene reserve beschikbaar te stellen als bestemmingsreserve voor kapitaallasten;
12. Het tekort voor 2026 en 2027 incidenteel te dekken uit het jaarresultaat 2024;
13. Het college opdracht te geven bovenstaande besluiten verder uit te werken en te verwerken bij het opstellen van de Begroting 2026-2029.
14. Het college opdracht te geven een ombuigingsvoorstel voor te bereiden voor ombuigingen op bestaand beleid ter hoogte van 1 tot 1,5 miljoen ten behoeve van het begrotingsproces 2026-2029.

Bij hamerstukken wordt het onderwerp niet besproken. Wel kunnen fracties een stemverklaring afleggen waarin ze kort aangeven waarom ze voor of tegen stemmen.

Samenvatting RV:
Het jaarverslag en de jaarrekening vormen samen de jaarstukken van de gemeente en zijn het slotdocument van de planning-en-control cyclus. In het jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid. Heeft de gemeente bereikt wat zij wilde bereiken? Heeft de gemeente gedaan wat zij wilde doen? In de jaarrekening wordt financieel verantwoording afgelegd. Heeft het gekost wat de gemeente dacht dat het zou kosten? Het jaar 2024 eindigt met een positief financieel resultaat van € 6.592.000. In het raadsvoorstel wordt voorgesteld om een deel van het resultaat te bestemmen voor diverse doeleinden. Voorgesteld wordt om het resterende deel van € 4.822.000, het zogenaamde resultaat na bestemming, toe te voegen aan de algemene reserve. In de jaarrekening is de rechtmatigheidsverantwoording van het college opgenomen. In de paragraaf bedrijfsvoering staat toegelicht in hoeverre er onrechtmatigheden zijn geconstateerd in de baten en lasten over 2024, en in de balansmutaties.

Te nemen besluiten:
1. De jaarstukken 2024, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening met als onderdeel de rechtmatigheidsverantwoording, vast te stellen.
2. het melden van ‘onderschrijden van de lasten, onderschrijden van de investeringsbudgetten, onderschrijden van de baten en overschrijden van de baten’ bij de jaarstukken 2024 als tijdig te beschouwen overeenkomstig de op 21 oktober 2024 door de raad vastgestelde gewijzigde nota rechtmatigheidsverantwoording.
3. Een bedrag van € 1.385.000 aan over te hevelen budgetten van het jaarresultaat 2024 te bestemmen voor de algemene bestemmingsreserve en deze ter besteding in 2025 beschikbaar te stellen.
4. Een bedrag van € 385.000 aan decentralisatie uitkeringen uit de decembercirculaire te bestemmen van het jaarresultaat 2024 voor de algemene bestemmingsreserve en deze ter besteding in 2025 beschikbaar te stellen.
5. Een bedrag van € 616.000 uit de algemene bestemmingsreserve in 2025 beschikbaar te stellen voor de daarvoor vastgestelde bestedingsdoeleinden.
6. Het voordelige rekeningresultaat na bestemming van € 4.822.000 te storten in de algemene reserve.
7. De 14e begrotingswijziging 2025 vast te stellen.

Samenvatting RV
Het huidige vastgestelde vervangingsschema voor het materieel in de buitendienst is geactualiseerd omdat de in het schema opgenomen planning niet meer actueel is en de opgenomen bedragen niet meer
toereikend zijn om de nodige vervangingen te doen.

Voorstel college - te nemen besluit:
1. Kennis te nemen van het vervangingsschema materieel buitendienst;
2. De verhoging van de jaarlijkse storting voor de reserve vervanging vervoermiddelen met € 88.400,- ter afweging op te voeren bij de perspectiefnota 2025.
3. Voor de vervangingen die in 2025 gedaan moeten worden de kredieten met een totaal van €510.000,- beschikbaar te stellen voor de vervanging 2 pick-ups, de veegwagen en de zoutmenginstallatie.
4. Hiertoe de 8e begrotingswijziging 2025 vast te stellen.

Samenvatting RV
In overeenstemming met de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Veluwe bereidt het Dagelijks Bestuur van deze uitvoeringsdienst de begroting en de jaarstukken voor. De gemeente heeft het Ontwerp Programmabegroting 2026 van Omgevingsdienst Veluwe ontvangen. Voordat het Algemeen Bestuur deze op 12 september definitief vaststelt kan de raad - als gewenst - hierop voor 19 juli een zienswijze indienen. Het college stelt voor een (positieve) zienswijze in te dienen.

Te nemen besluit:
1. Op de Ontwerp Programmabegroting 2026 ODVeluwe een (positieve) zienswijze in te dienen zoals weergegeven in de bijgevoegde brief (bijlage 1)

Samenvatting RV
Door een verandering in de landelijke regels voor de rechtspositie van politici van gemeenten en provincies, geldt artikel 4 van de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden niet meer. Het gaat om een technische aanpassing, zodat de regels van de gemeente weer passen bij de hogere wet- en regelgeving..

Voorstel college - te nemen besluit:
1. 2e wijziging van de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Elburg 2019 vast te stellen.

Advies griffie:
Hamerstuk voor raadsvergadering 7 juli. Het betreft een technische wijziging.

Samenvatting RV:
GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) is de gezondheidsdienst van 22 gemeenten. Op 11 april 2025 heeft gemeente Elburg de jaarstukken 2024 en de concept programmabegroting 2026 GGD NOG ontvangen. Het Dagelijks Bestuur verzoekt de raden van de deelnemende gemeenten om voor 8 juli 2025 hun eventuele zienswijzen op deze concept programmabegroting 2026 GGD NOG toe te zenden. Op 11 september a.s. besluit het Algemeen Bestuur GGD NOG over de vaststelling van de programmabegroting 2026.

Te nemen besluit:
1. De jaarstukken 2024 van de GGD Noord- en Oost-Gelderland voor kennisgeving aan te nemen.
2. In te stemmen met de concept programmabegroting 2026 van de GGD Noord- en Oost-Gelderland.
3. Een zienswijze in te dienen over de concept programmabegroting 2026.
4. Het Dagelijks Bestuur van GGD NOG met bijgevoegde brief te informeren over de zienswijze.

Samenvatting RV
Het college heeft het beheerplan voor het onderhoud van gemeentelijke gebouwen en bouwwerken geactualiseerd. De conclusie is dat er naar de toekomst toe structureel onvoldoende financiële middelen beschikbaar zijn om de gebouwen en bouwwerken te blijven onderhouden. Het college vraagt om vanaf 2026 structureel budgetten beschikbaar te stellen om gemeentelijke gebouwen en bouwwerken te kunnen blijven onderhouden.

Te nemen besluit:
1. Vanaf 2026 structureel € 732.500 toe te voegen aan de budgetten onderhoud en ter afweging mee te nemen bij de perspectiefnota 2025.
2. Het beheerplan vast te stellen.

Het college stelt de gemeenteraad voor om het geactualiseerde Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2024 vast te stellen. Dit plan, opgesteld samen met onderwijs- en opvangorganisaties, speelt in op landelijke en lokale ontwikkelingen en vormt de basis voor toekomstbestendige onderwijshuisvesting in Elburg. Daarnaast wordt voorgesteld om de financiële gevolgen voor de jaren vanaf 2036 later mee te nemen bij de perspectiefnota. Het plan komt nu al naar de raad vanwege de vele actuele ontwikkelingen en veranderingen in het financiële perspectief. Daardoor is het nodig om het IHP eerder te herijken dan gebruikelijk, zodat beleid en investeringen goed blijven aansluiten bij de praktijk.

Samenvatting RV:
De gemeente Elburg wil € 59.500 beschikbaar stellen uit de reserve sociaal domein voor preventieve maatregelen op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Het bedrag wordt ingezet voor bestaande lokale en regionale voorzieningen, zoals de tijdelijke maatwerkwoning en de woonzorgmakelaar, én voor de invoering van de aanpak Voorkoming Escalatie (AVE). Deze maatregelen helpen om te voorkomen dat mensen in zwaardere zorg of opvang terechtkomen.

Voorstel college - te nemen besluit:
1. In te stemmen met een totaalbedrag van € 59.500,- vanuit de reserve sociaal domein voor preventieve maatregelen op het terrein van beschermd wonen/maatschappelijke opvang en de implementatie van de aanpak voorkoming escalatie (AVE).
2. De 10e begrotingswijziging voor 2025 vast te stellen.

Samenvatting RV
Vanaf mei 2025 ontstaan er exploitatietekorten bij de multifunctionele accommodaties ‘t Huiken en Aperloo. Hierdoor kan het bestuur Stichting Gemeenschapscentra Elburg (SGE) haar rekeningen niet meer betalen. Om ervoor te zorgen dat het bestuur haar exploitatie verder voort kan zetten, heeft het bestuur de gemeente om een pro- actieve houding gevraagd in het vinden van een passende oplossing. Dit voorstel voorziet in de behandeling daarvan.

Te nemen besluit:
1. Het toekennen van een extra subsidie van € 100.000,- aan de SGE. 
2. Deze kosten ten laste te brengen van de multifunctionele accommodaties binnen de lopende begroting.
3. Hiervoor de 9e begrotingswijziging 2025 vast te stellen.

Samenvatting RV:
De subsidies voor de welzijnsinstellingen WIEL, MEE en Stimenz over 2025 worden alsnog geïndexeerd met het toepasselijke percentage voor lonen.

Voorstel college - te nemen besluit:
1. Instemmen met een totaalbedrag van € 97.793 vanuit de reserve sociaal domein voor het toepassen van een passende index voor de welzijnsinstellingen.
2. De 11e begrotingswijziging voor 2025 vast te stellen.
3. De index voor de jaren 2026 en volgend mee te nemen in een integrale afweging in de perspectiefnota.