Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

maandag 5 februari 2024

19:30 - 23:00
Locatie

Raadszaal

Voorzitter
Burgemeester J.N. Rozendaal
Toelichting

Tijdens deze raadsvergadering staan die onderwerpen op de agenda waarover de raadsleden debat zullen voeren en/of besluiten zullen nemen. Welk voorstel een debat/bespreekstuk of hamerstuk is, is duidelijk geworden na de eerder verdiepende beeldvormende en oordeelsvormende vergadering.

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Allen aanwezig.
    Burgemeester gaat in op ontwikkelingen rondom mogelijke komst van AZC in gemeente Oldebroek. Hij informeert dat de raad over het voorgenomen procedure waarbij inwoners betrokken worden en het onderwerp twee keer in de raad zal worden besproken.

  2. 2

    Mevrouw Oosthoek Samen Vooruit: verwijzend naar vergadering van gemeente Oldebroek. Daarbij ook gesproken over onderwerp raadsvoorstel Afvalverzameling, waarbij het voorstel is aangehouden. Is nieuwe informatie, waardoor het onderwerp volgens fractie geen hamerstuk kan zijn. Oprichting Veluwe BV is goed idee, maar nieuwe informatie is zo zwaarwegend, dat vermoeden is dat beeld niet compleet is. Vraag nu aanhouden en wat zijn consequenties of kunnen nu al besluiten?


    Wethouder Wessel: advies is om agendapunt niet aan te houden. Besluiten moeten voor 1 maart binnen zijn. Gemeente Nunspeet heeft raad al instemming gegeven. Advisering in Harderwijk en Ermelo in commissie instemming. Bij Oldebroek is gekoppeld aan milieustraat.
    Het besluit nu aanhouden zal het project nu echt schade aan doen, moet materieel ingekocht worden. Roept op om vanavond het besluit te nemen. De businesscase kan doorgaan als vier gemeenten instemmen. Wij willen liever dat Oldebroek ook meedoet, maar dat moet ook voor 1 maart duidelijk zijn. Zijn al jaren met voorbereiding bezig. Tijd nu te maken met het bestellen van materieel (vb vrachtauto).
    Schorsing 3 minuten


    LEV: volgt wethouder. Als er minder dan vier gemeentes meedoen, dan goed om weer bij elkaar te komen. Voor in stemming brengen.
    CDA: is voor, belangrijk met inzameling van afval geregeld is en niet nodeloos wachten op anderen. Zien geen verbinding tussen dit voorstel en milieustraat, kunnen dus instemmen met hamerstuk.
    CU: ook instemmen met dat het een hamerstuk blijft. Uitleg wethouder duidelijk.
    AB: voor het voorstel, al inhoudelijk behandeld in OVV. Financieel geen consequenties als één van de gemeenten niet meedoet.
    SGP: voor dat het een hamerstuk blijft.
    VVD: blijft bij standpunt dat het een hamerstuk kan zijn. Sluit aan bij LEV, moeten wel vier partijen zijn anders graag geïnformeerd worden.
    Samen Vooruit: omdat er nieuwe informatie is en dat Oldebroek penhouder is van afval en zij wel verband zien tussen afvalinzameling en milieustraat, is het beeld van Samen Vooruit anders geworden. Onderzoek Oldebroek is niet voor 1 maart afgerond en dat de vrachtauto’s al gereserveerd zijn, zit geen tijdsdruk op. Harderwijk is nog niet unaniem. Gemeente Elburg zou dus de eerste gemeente zijn die zou instemmen. Samen Vooruit wil toch afwachten.



    Burgemeester concludeert dat meerderheid van de raad zegt dat het onderwerp een hamerstuk kan blijven. Samen Vooruit kan stemverklaring afgeven.



    Mevrouw Baauw VVD Elburg kondigt samen met fractie AB een motie vreemd aan.
    Burgemeester: motie is formeel toegevoegd aan de agenda.

    Besluit

    Agenda wordt vastgesteld.

    Verzoek van Samen Vooruit om raadsvoorstel over afvalverwerking aan te houden wordt afgewezen. Meerderheid (dus allen met uitzondering van fractie Samen Vooruit) wil het stuk als hamerstuk behandelen. 
    Motie Vreemd van fracties VVD en AB wordt toegevoegd aan de agenda.

  3. 3

    Voorzitter commissie geloofsbrieven mevrouw Veldkamp (CU) leest het advies voor van de commissie geloofsbrieven. Zie verslag bij stukken. Advies om beiden te benoemen tot burgerraadslid.
    Stemming: allen voor. Zijn toegelaten tot de raad.


    De heer Blaauw en mevrouw Van Beek leggen de eed af.
    Mevrouw Van Beek presenteert zichzelf adhv een voorwerp: anatomisch oog.


    Burgemeester: blij dat mevrouw Kloosterman weer in ons midden is. Krijgt bloemen uitgereikt.

    Besluit

    Burgerraadsleden Jacoline van Beek en Ramon Blaauw (beiden fractie CDA) zijn toegelaten en beëdigd als burgerraadslid.

    Namens commissie geloofsbrieven doet mevrouw Maroeska Veldkamp het positieve advies van de commissie uitspreken om de burgerraadsleden te benoemen.

  4. 4

    Tijdens het vragenhalfuur kunnen raadsleden vragen stellen over actuele onderwerpen. Er is beperkt ruimte voor het beantwoorden van de vragen: 30 minuten. Daarom is het aantal vragen in beginsel beperkt tot maximaal 2 per fractie. Bij een totaal van meer dan 3 vragen blijft het aantal vragen beperkt tot 1 per fractie.
    Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling dat de vragen leiden tot een debat of tot moties. De vragen dienen voor 9.00 uur 's ochtends, bij voorkeur uitgeschreven, te zijn ingediend

  5. 4.1

  6. 5

    Besluit

    De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

  7. 6

    In verband met de privacywetgeving is post van particulieren waarvan niet expliciet toestemming is ontvangen tot openbaring, op vertrouwelijk gesteld en daarmee niet zichtbaar op de website.

    Besluit

    Het raadsvoorstel wordt aangenomen met de volgende kanttekeningen:


    Mevr. Baauw VVD Elburg: brief van Tennet Liander opwaardering. Motivatie is aan de griffier gestuurd.
    Dhr. Van Dijk (CU): drietal nummers waar afdoening is aangegeven doorgeleiding naar college. Brieven zijn ook gericht aan de raad. Verzoek om antwoord afschrift ook aan de raad te sturen. Gaat om brieven met nrs: 3, 43 en 70.


    Brief nr. 16 betreft 3de bezwaar, moet Zuiderzeestraatweg 24 zijn ipv Waterlanden II. Griffier kijkt dit na en past zo nodig aan in iBabs bij de ingekomen stukken.

  8. 7

    Bij hamerstukken wordt het onderwerp niet besproken. Wel kunnen fracties een stemverklaring afleggen waarin ze kort aangeven waarom ze voor of tegen stemmen.

    Besluit

    7.1. vastgesteld
    7.2. vastgesteld
    7.3. vastgesteld
    7.4. vastgesteld
    7.5. vastgesteld
    7.6. vastgesteld
    7.7. vastgesteld (met stemverklaring en tegenstem Samen Vooruit).


    7.8. vastgesteld


    7.9. vastgesteld
    7.10. vastgesteld
    7.11 vastgesteld met stemverklaring
    7.12 vastgesteld met stemverklaring van alle fracties en tegenstem van fractie SGP. Mevr. de Weerd (AB) en dhr. Bijl (Samen Vooruit) waren bij de stemming afwezig.

    7.7 Stemverklaring mevrouw Oosthoek Samen Vooruit: vinden dat er nieuwe informatie is vanuit regievoerder Oldebroek. Stemmen tegen, zie ook verdere onderbouwing bij onderwerp eerder op agenda bij "vaststellen agenda".


    7.11. Mevr. Baauw VVD Elburg stemverklaring: VVD en SGP dienden al in het najaar van 2022 een motie in voor flexwonen; de motie heette ‘wonen terwijl u wacht’. VVD Elburg is blij dat er nu werk gemaakt gaat worden van het onderzoeken naar de mogelijkheden voor inzet van flexwoningen, maar eigenlijk had dat al eerder moeten gebeuren. Nu is er anderhalf jaar voorbij gegaan, waarin veel gedaan had kunnen worden voor hen die op een woning wachten.


    7.12 Raadsvoorstel de Nieuwe Haven - Stemverklaringen:
    Mevr. Oosthoek: fractie Samen Vooruit vindt dit een lastig dossier, veel betrokken partijen met veel tegenstrijdige belangen en begrijpelijke bezwaren. Het ontwerp dat nu voorligt met aanpassingen is naar ons idee het hoogst haalbare. Gezien het belang van de woningnood en de revitalisering van dit deel van de haven stemt Samen Vooruit voor.


    Dhr. Van Velthuysen (LEV): soortgelijkhuidend, is LEV blij dat na zo lange tijd eindelijk wat gaat gebeuren. We nemen nu het besluit, dat besluit is LEV voor. Begrijpen dat er mensen zijn die bedenkingen of op/aanmerkingen hebben, roepen mensen op via deze stemverklaring het gaat om Elburg en het aangezicht van Elburg, laten we proberen toch met zijn allen te kijken hoe we zo goed mogelijk deze bocht kunnen gaan nemen. LEV stemt voor.


    Mevr. Kloosterman CDA: Als CDA-fractie stemmen we in met dit bestemmingsplan en het beeld kwaliteitsplan. We hebben daarbij alle aspecten zorgvuldig afgewogen. Wij begrijpen de tegenargumenten van de insprekers, maar wij vinden we dat dit plan passend is binnen de uitgangspunten van de Havenvisie en de wettelijke mogelijkheden. Wat zwaar weegt is het toevoegen van nieuwe betaalbare woningen en sociale huur. Het plan wat we vaststellen gaat over massa, hoogte en vormgeving, maar nog niet over het uiteindelijke resultaat. Voor 2 punten vragen we daarom aandacht:
    • De gepresenteerde schets is niet het uiteindelijke resultaat. Het aanzicht wordt nog verfraaid en wij hebben Prins Bouw gevraagd met zijn architect nog eens te brainstormen vanuit historisch erfgoed perspectief.
    • Tot slot, de omgeving: voor een fijn verblijf op deze prachtige locatie is het nodig dat de verkeersveiligheid en toegankelijkheid meer aandacht krijgt. Dit krijgt wat ons betreft nu prioriteit.
    Tot slot vinden wij het belangrijk dat de partijen op redelijke wijze met elkaar overleggen en omgaan, alle partijen hierin maken gebruik van dit gebied en goede buren zorgen voor elkaar. Smaken en ideeën verschillen nu eenmaal, laat dat de onderlinge verhoudingen niet verstoren.


    Dhr. Hoeve (CU):
    Dat het plan voor de Nieuwe Haven veel stof doet opwaaien hebben we gezien in de afgelopen vergaderingen. De meningen en beelden verschillen. Als CU vatten we de zorgen niet lichtzinnig op. We ervaren strijd tussen ons hoofd en ons onderbuikgevoel. We hebben gehoord dat het feitelijk kan. Maar moet je op een plek als dit zo'n woningbouw complex er tussen drukken? In de fractie hebben we hier goed over gesproken en we lopen niet weg voor moeilijke keuzes. Het belang van woningbouw is zo groot voor onze gemeente, dat de argumenten om niet te bouwen heel sterk moeten zijn om niet in te stemmen met voorliggend plan. Volgens ons zijn zorgen over mogelijke procedures vanwege stank en lawaai en een mening over massiviteit van het complex hiervoor onvoldoende. We stemmen daarom in met het voorstel. We roepen het college op om regie te houden tijdens het verdere proces en de omgeving te betrekken. Onze haven verdient dat. Stemmen in met het voorstel.



    Dhr. Oosterloo (AB):
    De afgelopen jaren hebben diverse ontwikkelaars geprobeerd om dit gebied conform de Havenvisie te ontwikkelen. Steeds bleek het niet passend in het beeld of financieel onhaalbaar. Vanavond ligt er een bestemmingsplan dat aan beide uitgangspunten voldoet. En daar zijn we blij mee. Want laten we eerlijk zijn: de huidige situatie is een aanfluiting voor ons prachtige Havengebied.
    Eerdere vergaderingen heeft AB gehamerd op de vraag hoe we als gemeente met voldoende draagvlak de rest van de Havenvisie gaan invullen. De wethouder heeft toegezegd zich voor dit noodzakelijke draagvlak in te spannen en heeft dat in een Raadsbrief toegelicht.
    Ook past dit plan goed bij de woningbouwambitie we als AB hebben. Kortom: we stemmen in met het plan. En we blijven de wethouder volgen, wanneer het gaat over goed wonen, werken en recreëren op deze unieke plek.



    Dhr. Klein (SGP): de behandeling van het raadsvoorstel in beeld en oordeelsvorming, ligt nog vers in de herinnering. We werden verrast door de inspraakreacties die op dit stuk kwamen. Alsook de reactie en houding vanuit het college. De initiatiefnemer heeft zijn werk goed gedaan, wij als gemeente niet. Uit de inspraakreacties is dat gebleken, dat er ten minste een andere verwachting is gewekt omtrent participatie en afstemming. Dat weegt zwaar, juist omdat dit onderdeel door de gemeente, het college beter gefaciliteerd had moeten worden. Deze ontwikkeling Nieuwe Haven is te groot om zonder passende voorstellen over zoals bijvoorbeeld verkeersafwikkeling te komen. Als gemeente hadden we hier meer regie op moeten nemen. Dit alles maakt dat de SGP door de gemankeerde participatie en het onvoldoende betrekken van betrokken partijen tegen stemt.



    Mevr. Baauw VVD Elburg: Wij hebben de visie van Royal Haskoning uit 2011 naast de plannen die nu voorliggen gelegd, er intern en extern nog weer over gesproken en contact gehad met Royal Haskoning. Dit heeft ertoe geleid dat wij instemmen met de plannen voor De Nieuwe Haven. Daar komt bij dat we in Elburg toch echt vaart moeten gaan maken met het bouwen van huizen. Fractie stemt in.



    Burgemeester:
    Aanvulling: mevrouw De Weerd (AB) heeft niet aan stemming deelgenomen. De heer Bijl was afwezig.

  9. 7.1

    Toelichting 1:
    De hele procedure voor vestiging van dit voorkeursrecht staat op dit moment namelijk nog open voor het indienen van bezwaren, (alleen de zienswijze-termijn is na vandaag voorbij). Afhankelijk daarvan moet er eerst nog een advies naar B&W en vervolgens moet het concept-raadsvoorstel geaktualiseerd worden.
    Wettelijk gezien moet de raad binnen 3 maanden na 7 november (voorlopige vestiging voorkeursrecht door B&W) besluiten tot definitieve vestiging. Als de gehele procedure van zienswijze en bezwaar doorlopen is kom je uit op 5 februari 2024. Eerder kan niet maar later ook niet.


    Toelichting 2:
    Op 22 december jl. is de bezwarentermijn voor de voorlopige vestiging (door B&W) van Wvg Vossenakker-Noord afgelopen. Er zijn geen bezwaren ingediend.
    Het concept-raadsvoorstel en het concept-raadsbesluit zijn al in de beeldvormende vergadering (20-11) en oordeelvormende vergadering (6-12) behandeld.


    De stukken staan op de raadsagenda als hamerstuk geagendeerd (overal waar eerder in de tekst stond wel/geen is de tekst vervangen voor geen).
    Daarnaast is inmiddels de Omgevingswet in werking getreden; de tekst die hier betrekking op had is geactualiseerd.

  10. 7.3

    Toelichting 1: De huidige verordening van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) wordt aangepast. Dit wordt gedaan doormiddel van een addendum. Dit betekent dat maar een klein gedeelte van de verordening wordt aangepast. De artikelen die gaan over de hoogte van de PGB tarieven worden alleen aangepast. Dit vanwege een uitspraak die is gedaan door de Centrale Raad van Beroep.


    De stukken zijn op technische punten aangepast, zie vermelding "nieuw".


    Daarnaast is er additionele informatie ontvangen over de stand van zaken van de gerelateerde besluiten/regelingen:
    Verordening Wmo: Via B&W 12 dec., Raad: Agendacommissie 20 dec., nog in route


    Financiële besluit Wmo: Via B&W, akkoord bevonden op 16 januari
    Beleidsregels Wmo: Nov. 23 naar ASDE, jan. '24 reactie ontvangen, nog in route (13 feb. bij B&W)
    Aan de stukken is toegevoegd is het Besluit maatschappelijke ondersteuning (definitief) en de beleidsregels Wmo nog in conceptversie.
    Er moet nog een formele reactie naar ASDE, het college zal dit 13-2 besluiten.

  11. 7.9

    Toelichting 
    Bij dit agendapunt is de brief Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG inzake het wel of niet indienen van (een) zienswijze(n) op de Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG. toegevoegd.
    De agendering is bedoeld om de raad de gelegenheid te geven eventuele zienswijze mee te kunnen laten geven (deadline uiterlijk 1 maart a.s.). Gedurende het BOB model heeft de raad een raadsvoorstel en besluit ontvangen meet daarin een zienswijzebrief voor de GGD NOG.

  12. 7.10

    Toelichting:
    In overleg met de Agendacommissie is aan de raadsvergadering als hamerstuk toegevoegd het raadsvoorstel voor de definitieve vvgb vergunning Grevensweg 15A. 
    De ontwerpverklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning met bijlagen hebben vanaf 21 november 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen de ontwerpbesluiten zijn geen zienswijze ingediend. Voordat de definitieve omgevingsvergunning kan worden verleend, moet de gemeenteraad de definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeven. Vandaar deze agendering.

  13. 7.12

    In Beeldvormende vergadering hebben ingesproken:


    - L. Bolier en Hans ter Maten Elburg Foods BV
    - Henk Walles namens de Botterstichting
    - Willem van Norel namens Arenth thoe Boecop
    - Eric van Boven namens Heemschut Gelderland
    - Martine van Lier namens Erfgoed Kwartiermakers en Mobiel Erfgoed Centrum
    - Prins Bouw: Wim Prins of Ruben Wieberdink (Projectontwikkelaar)
    - nagekomen per mail bijdrage van mevrouw Maud Arkesteijn, Voorzitter Heemschut Gelderland


    Mevr. de Weerd (fractie AB) geeft aan dat zij gelet op haar bestuursfunctie bij één van de betrokken partijen, niet deel zal nemen aan de oordeelsvorming en zich zal onthouden van stemming in de raadsvergadering van 5 februari 2024 over dit raadsvoorstel.

  14. 8
    Debatonderwerpen
  15. 9
    Motie(s) vreemd
  16. 9.1

    Besluit

    Motie vreemd aangenomen, allen voor.

    Wethouder Krooneman: delen de zorgen over het verdwijnen, zijn bereid om te gaan inzetten om weer terug te krijgen. Het is niet van de GGD, is een zelfstandige organisatie. Gemeente heeft in principe geen invloed, maar gaat wel moeite doen (terughalen / monitoren van opkomstcijfers, bij Kampen is de bus terug. Afstemmen met Nunspeet en Oldebroek, zodat de bus in centrum (Elburg) kan blijven staan.

    Moties

    Titel
    Motie vreemd - Bevolkingsonderzoek borstkanker
  17. 10
    Sluiting